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非洲-冈比亚国家概况

发布日期:2024-06-24数据来源:中华人民共和国外交部浏览次数:519

【国 名】 冈比亚共和国(The Republic of The Gambia)。

【面 积】 11295平方公里。

【人 口】 270万(2022年)。主要民族有:曼丁哥族(占人口的42%)、富拉族(又称颇尔族,占16%)、沃洛夫族(占16%)、朱拉族(占10%)和塞拉胡里族(占9%)。官方语言为英语,民族语言有曼丁哥语、沃洛夫语、富拉语(又称颇尔语)和塞拉胡里语等。居民90%信奉伊斯兰教,其余信奉基督教新教、天主教和原始宗教。

【首 都】 班珠尔(Banjul),人口3.46万(2020年)。

【国家元首】 阿达马·巴罗(Adama Barrow),2016年12月当选,2021年12月胜选连任。

【重要节日】 独立日:2月18日。

【简 况】 位于非洲西部,为一狭长平原嵌入塞内加尔共和国境内。西濒大西洋,海岸线长48公里。属热带草原气候,内地平均气温约27℃。

15~16世纪,葡萄牙人曾入侵。此后,英国和法国殖民者也相继侵入。1783年,《凡尔赛和约》把冈比亚河两岸划归英国,把塞内加尔划归法国。1889年,英、法达成协议,划定当今冈边界。1965年2月18日,冈正式独立。1970年4月24日成立共和国。独立后人民进步党长期执政,贾瓦拉多次连任总统。1994年7月,叶海亚·贾梅中尉发动兵变,推翻贾瓦拉和人民进步党的统治,成立了以贾梅为主席的武装力量临时执政委员会。1996年9月,贾梅当选总统,并于2001年、2006年和2011年3次蝉联。

【政 治】 2016年12月1日,冈比亚举行新一届总统选举,*大反对党联合民主党出身的阿达马·巴罗在7个反对党支持下,以43.3%的得票率击败执政22年的贾梅(39.6%)和冈比亚民主大会党候选人康蒂(17.1%)当选总统。贾梅在承认败选后反悔,但很快在西共体军事干预下流亡赤道几内亚。2017年2月,巴罗总统宣誓就职。2021年12月4日,冈举行新一届总统选举,巴罗总统以53.2%的得票率获胜连任。2022年4月,冈举行立法选举,国家人民党成为议会**大党。目前,冈局势总体稳定。

【宪 法】 现行宪法于1996年8月8日经全民公决通过。宪法规定:总统为国家元首、政府首脑和武装部队总司令;总统由直接选举产生,每届任期5年,连任次数不限;总统、副总统、政府各部部长向国民议会负责;副总统、各部部长由总统任命;总统可视情宣布“国家紧急状态”。

【议 会】 为一院制,称国民议会,每届任期5年,设有议长、副议长各1名,均由议员选举产生。本届议会于2021年4月成立,共58席,其中民选议员53名,总统委任议员5名。现任议长法巴卡里·汤邦—贾塔(Fabakary Tombong Jatta),系爱国调整与建设党人士。2022年4月9日冈比亚立法选举中,国家人民党获得18席,联合民主党获得15席,民族和解党获4席,争取独立和社会主义人民民主组织获得2席,爱国调整与建设联盟获得2席,独立人士获12席。

【政 府】本届政府成立于2022年5月,2024年3月15日,巴罗总统宣布改组政府,主要成员有:总统阿达马·巴罗,副总统穆罕默德·贾洛(Mohammed B.S. Jallow),总检察长兼司法部长达乌达·贾洛(Dawda A.Jallow),外交、国际合作和侨民事务部长马马杜·坦加拉(Mamadou Tangara),财政和经济事务部长西迪·凯塔(Seedy Keita),国防部长塞林·塞杜·恩吉(Sering Modou Njie),内政部长阿卜杜利·萨尼扬(Abdoulie Sanyang),旅游和文化部长阿卜杜利·乔贝(Abdoudie Jobe),土地、地方政府与宗教事务部长哈马特·巴(Hamat N.K. Bah),农业、畜牧业和粮食安全部长登巴·萨巴利(Demba Sabally),交通、工程与基础设施部长埃布里马·西拉(Ebrima Sillah),卫生部长阿马杜·拉明·萨马特(Amadou Lamin Samateh),基础和中级教育部长哈迪·贾图·赛伊(Haddy Jatou Sey),性别、儿童和社会福利部长法图·金特(Fatou Kinteh),石油与能源部长纳尼·朱瓦拉(Nani Juwara),渔业、水资源和国民议会事务部长穆萨·德拉迈(Musa S.Drammeh),高等教育与科研部长皮埃尔·戈麦斯(Pierre Gomez),环境、气候变化与自然资源部长罗希·琼·曼章(Rohey Jone Manjang),青年和体育部长巴卡里·巴杰(Bakary Badjie),信息部长伊斯梅拉·塞赛(Ismaila Ceesay)。

【行政区划】 全国分为首都班珠尔市(含班珠尔市区和卡尼芬市)和5个地方行政区(西部区、下河区、中河区、上河区和北岸区),区以下分43个县,村为基层单位。

【司法机构】 分*高法院和地方法院。以英国司法制度为基础,辅以本国制定的法律、穆斯林法以及传统习惯法。1997年成立司法服务委员会,负责任命司法官员和法庭人员等,主席由大法官担任。司法部长兼总检察长达乌达·贾洛,首席大法官哈桑·贾洛(Hassan Jollow),2017年2月就任。

【政 党】 1994年军政权上台后禁止党派活动,1996年解除党禁。2016年10月,冈7个反对党形成联盟,共同推举联合民主党出身的巴罗为总统候选人,并一举赢得12月大选。目前,冈主要政党为:

(1)国家人民党(the National People’s Party, NPP):2019年12月31日成立。党训为“和平、进步与团结”。总书记为现任总统阿达马·巴罗,全国主席为博江。本届议会中占18席。

(2)联合民主党(The United Democratic Party,UDP):1996年8月31日成立,成员多为曼丁哥族人。宗旨是民主、自由、安全、正义、和平、进步。总书记为前副总统乌赛努·达博(Ousainou Dabo)在本届议会中占15席。

(3)民族和解党(The National Reconciliation Party,NRP):现执政联盟成员。1996年8月成立。主席哈马特· 巴(Hamat Bah)。在本届议会占4席。

(4)争取独立与社会主义人民民主组织(People's Democratic Organization for Indenpendence and Socialism,PDOIS):现执政联盟成员。1986年7月成立,主张社会政治生活不受宗族、宗教和意识形态限制,要求民主、自由、人权。主席哈里发· 萨拉(Halifa Sallah)。在本届议会中占2席。

(5)人民进步党(People's Progress Party,PPP):现执政联盟成员,曾在冈独立后长期执政,创始人为前总统贾瓦拉。主要支持者为曼丁哥族。主张维护冈比亚独立和主权,发展民族经济,实行民主制度,反对大国干涉非洲事务。现任主席奥马尔·伽罗(Omar Jallow)。

(6)冈比亚争取民主与发展党(Gambia Party for Democracy and Progress,GPDP):现执政联盟成员,成立于2006年。主席为亨利·哥麦兹(Henry Gomez)。

(7)国民大会党(National Convention Party):现执政联盟成员,也是前总统贾瓦拉时期主要反对党。主张发展民族经济、民族工商业,鼓励私人投资,对外主张奉行不结盟政策。主席为谢里夫·迪巴(Sheriff Dibba)。

(8)冈比亚道德大会(Gambia Moral Congress):现执政联盟成员,成立于2009年,宗旨是争取人权和经济公平正义,主席为迈· 法蒂(Mai Fatty)。主席迈·法蒂(Mai Fatty)

(9)爱国调整与建设联盟(The Alliance for Patriotic Re-orientation and Construction, APRC):反对党。贾梅时期执政党。1996年8月26日成立,成员多为朱拉族人。宗旨是团结、自力更生、进步。主席为前总统叶海亚·贾梅。在本届议会占2席。

(10)冈比亚民主大会党(Gambia Democratic Congress)。反对党。成立于2016年,系从爱国调整与建设联盟中脱离成立的政党,主席为前爱国调整与建设联盟党员马马·康蒂(Mama Kandeh)。在本届议会中占5席。

【重要人物】 阿达马·巴罗:总统。1965年出生。曾经经商,并旅居英国。1996年加入联合民主党,历任该党全国执委会副司库、上河区委员会协调员、全国总司库。2016年9月作为该党候选人宣布参加总统选举,后以独立候选人身份在7个反对党支持下参选,并一举赢得胜利。2021年12月胜选连任。

【经 济】 系*不发达国家和重债穷国,农业、转口贸易和旅游业为主要收入来源,经济体量小,工业基础薄弱,粮食不能自给。全国可耕地面积60.5万公顷,农作物种植面积万公顷,半数种植花生,花生出口是传统创汇产业。实行自由贸易政策,转口贸易活跃。旅游业总产值占国内生产总值的21%,吸纳就业岗位占全国的17.2%,每年接待游客20万人次。巴罗上台后,将农业、能源、基础设施和卫生确认为施政重点和优先领域,表示将加大投入,并积极推动制造业、采矿业等发展,促进青年就业,改善人民生活;积极寻求国际援助。主要经济数据如下:

国内生产总值:22亿美元

人均国内生产总值:815美元

国内生产总值增长率:4.9%

通货膨胀率:11.5%

货币名称:达拉西( Dalasi )

汇率:1美元≈54.92达拉西

(资料来源:2023年三季度经济季评)

【资 源】 资源贫乏。已探明有钛、锆、金红石混生矿(储量约150万吨)和高岭土(50多万吨),正在进行石油勘探。

【工 业】 工业产值约占国内生产总值的17.1%。基础薄弱,发展缓慢。主要为农产品加工和建筑业,还有少量轻工业。

【农 业】 农业产值约占国内生产总值的23.7%。农业人口占全国总劳动力75%。可耕地面积60.5万公顷,半数种植花生。主要粮食作物有玉米、小米、谷子、高粱、大米等。粮食不能自给,大部分大米需进口,其主要进口地为亚洲。

近10年来,冈政府对渔业投资较多,渔业产值大幅增加。目前,冈有8个渔业加工厂,15艘注册渔轮,3000多名渔民。产量的90%出口欧洲。近年来,由于外国拖捞船的过度捕捞,深海渔业资源已近枯竭。

【旅游业】 近年来,旅游业发展较快,已成为全国第二大就业行业,冈外汇主要来源之一。旅游业产值约占国内生产总值的21%,旅游业就业岗位占全国总就业岗位的17.2%,游客消费相当于当年冈出口总额的90.6%。目前,全国宾馆共约40余家,房间约3000个,床位约7000张。每年接待外国游客约20万人次。游客主要来自英国、瑞典、德国等欧洲国家。

【交通运输】 无铁路。

公路:总长3742公里,其中沥青路723公里,石子路和土路3019公里。

水运:冈比亚河横贯东西全境,是冈内陆地区的主要运输线。班珠尔港是冈主要的国际海运港口,月处理集装箱800标准箱,年吞吐量为200万吨。

空运:首都云杜姆(Yundum)国际机场可起降各类大型客机,年接送旅客能力为100万人,每周有定期航班飞往比利时、加纳和塞内加尔等国。

【财政金融】财政困难,连年赤字。收入主要为税收,少量为援款。

截至2021年10月,外债总额7.7亿美元。截至2021年底,外汇储备(不含黄金)为6.53亿美元。(资料来源:经济季评)

冈比亚中央银行建于1971年,负责制定和贯彻执行国家货币和信贷政策以及调控商业银行业务。截至2011年,冈共有13家商业银行,此外还有若干外钞兑换所和非银行金融机构。冈比亚标准银行为*大的商业银行。

【对外贸易】 实行自由贸易政策,进口关税较低,向邻国转口贸易活跃。主要进口食品、机械运输设备、工业制成品、矿产品和燃料润滑油等;主要出口花生、花生制品、渔产品等。2021年主要出口对象有塞内加尔、马里、哥伦比亚、几内亚比绍、中国等,进口主要来自挪威、中国、科特迪瓦、土耳其、巴西等。近年货物贸易情况如下(单位:百万美元):


2019

2020

2021

2022

出口额

154.5

70

31.7

51.6

进口额

532.5

581.8

607.3

694.1

经常项目余额

-37.1

-141.4

-104.5

-117.0

(资料来源:2023年三季度经济季评)

【外国援助】 2007年2月,国际货币基金组织批准冈2007-2010年“减贫和增长计划”,2010年2月,国际货币基金组织决定将“减贫和增长计划” 在冈延长一年。截止2010年底,冈在“减贫和增长计划”框架内累计收益3438万美元。据经济与合作组织统计,冈2019年共接受外援2.35亿美元。主要援助方有欧盟(5209万美元)、非洲开发银行(3011万美元)、国际开发协会(2463万美元)科威特(2193万美元)、英国(1728万美元)、沙特(1543万美元)、国际农业发展基金会(810万美元)、欧佩克国际发展基金(724万美元)等。

【外国资本】 据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)2020年度《世界投资报告》,冈2019年吸引外国直接投资3200万美元,主要投向旅游领域。

【人民生活】 根据联合国开发计划署公布的《2020年人类发展报告》,2019年冈的人类发展指数在世界189个国家中排名第172位,与上一年持平。2013年,医疗支出占国内生产总值的6%,人均预期寿命女性63.2岁,男性60.4岁,5岁以下儿童死亡率为64.4‰。48.6%的人口生活在贫困线以下。医疗设施差。全国城镇医疗卫生机构50个(其中医院3所),村庄医疗站291个,妇幼保健站136个。平均每1万人有1.1名医生。疟疾为*大死因,染病率为17.34%,其次是结核和寄生虫病。截至2009年,冈全国约有1.8万人感染艾滋病,另有约1000人死于艾滋病,2013年成人艾滋病感染率约为1.2%。

【军 事】 1985年议会通过武装部队法。1996年宪法规定实行义务兵役制。军事力量主要包括国民军、海军等。冈选后危机结束后,巴罗总统重新整饬武装力量,目前国内安全主要依靠西共体部队。

【教 育】 2005年至2014年每年教育支出占国内生产总值的平均比例为4.1%。成人识字率为55%,小学适龄儿童入学率为87%,小学辍学率为27%。全国设有270个扫盲中心。小学实行免费教育。冈比亚大学为冈*高学府,成立于1999年,设医学、农业与生物、科技、人文、社科、教育及经济学院,年招生约1000名。

【新闻出版】 《冈比亚日报》是唯一的官方报纸,每周一、三、五出版,遇有公共假日停刊,发行量约5000份;《观察家日报》,1992年创办的私人报纸,每周出版5期,发行量约5000份。另有《观点报》、《冈比亚新闻与报道》和《冈比亚人》等报刊。

冈比亚广播电台:官方电台,1962年5月建立,用英、曼丁哥、沃洛夫、富拉等语言播音。覆盖面为国土的2/3。1994年10月,该电台改由冈比亚电讯公司经营管理,新闻节目由政府监管。希德广播电台:瑞典人经营的非政治性私人电台, 1970年5月起在班珠尔市播音。另有一家私人经营的立体声广播电台。1990年12月试播,全天播放音乐和商业广告。

冈比亚国家电视台于1995年12月开播。

【对外关系】 奉行全方位对外友好的外交政策。重视非洲团结、稳定和区域合作,支持非洲经济一体化。曾经参与利比里亚、塞拉利昂、科特迪瓦、几内亚比绍、塞内加尔卡萨芒斯等热点问题的调解工作,并派兵参与西非国家经济共同体在利比里亚、科特迪瓦和几内亚比绍的维和行动。巴罗政府上台后,改善同西方国家关系,积极发展与伊斯兰国家的关系,重视同新兴市场国家合作,积极寻求多方支持和帮助。现为联合国、世界贸易组织、伊斯兰合作组织、非洲联盟和西非国家经济共同体等组织成员。


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