美国世界政治评论网站8月28日刊登伦敦大学国王学院讲师亚历山大·克拉克森题为《对世界大部分地区来说，后美国秩序已经形成》的文章。全文摘编如下：

面对可能破坏全球秩序稳定的武装冲突，拜登政府的应对毫无效果，这表明美国在世界许多地区的影响力已经大大削弱。

早在拜登2021年1月就职美国总统之前，美国政府在关键冲突中决定结果的能力就已明显下降。在上世纪90年代，尽管老布什和比尔·克林顿两任总统都有外交政策失败的经历，但美国当时仍能够对大多数即将爆发危机的地缘政治热点施加决定性影响。那时，苏联解体使莫斯科陷入混乱，中国仍专注于经济增长，而欧盟国家领导人的注意力全部投注于复杂的制度建设。但随着时间推移，美国在伊拉克和阿富汗平息叛乱的战斗未能成功，而中俄的大国竞争力日益增强，美国难以平衡这两方面，意味着华盛顿介入所有重大冲突的能力减弱。

美国影响力在战略重点核心区域以外的地方逐渐减弱。随着美国把注意力集中在以色列和伊朗支持的团体之间的冲突、乌克兰面对俄罗斯的生存之战以及中国在东亚的压力上，华盛顿的许多政策制定者和评论人士几乎没有注意到，随着时间的推移，其他不断升级的冲突会如何破坏全球贸易和安全的关键节点。同时，他们也难以意识到，美国在全球几个关键地区的影响力有多么小。

在带来不稳定的冲突中，美国影响当地事态发展的能力有限，影响冲突相关国家反应的能力也有限，这在缅甸内战和苏丹内战中尤为明显，这些内战几乎没有出现在美国国内能看到的新闻报道中。在缅甸内战和苏丹内战期间，美国政策制定者都被其他地方的事态发展分散了注意力，未能预测到将出现的冲突升级动态，后来也未能发展出必要的战略影响力来严格控制残暴的军队和民兵，这些军队和民兵因为得到其他国家的支持，迅速扩大了毁灭性战争。

美国这类失败在苏丹当前冲突的形成过程中尤为明显，苏丹冲突主要发生在由达加洛领导的快速支援部队(RSF)内部武装团体网络与苏丹武装部队(SAF)主导的派系之间。早在这些势力开始内战之前，美国外交官和情报官员曾多次试图促成谈判，但他们的努力被能够影响苏丹有权势人物的权力掮客忽视。

分心的美国总统无法同时关注多个地缘政治热点，这也导致了美国在缅甸的战略失败。自奥巴马时代结束以来，华盛顿的政策制定者*多只是断断续续地关注缅甸，对引发2021年政变以及随后引发日益高效叛乱的当地事态发展缺乏足够的态势感知。

缅甸和苏丹的内部冲突如今已演变为更广泛的地缘政治危机，华盛顿在这些冲突面前束手无策，这是全球力量平衡长期变化的产物。尽管华盛顿将继续在管理涉及大国竞争的冲突方面发挥决定性作用，例如俄罗斯入侵乌克兰、以色列和伊朗之间的紧张关系，但在世界上许多其他地方，美国的影响将仅限于表达严重关切的外交新闻稿。

不管下一任美国总统是卡玛拉·哈里斯还是唐纳德·特朗普，印度、中国和欧盟等其他全球大国和主要力量，都不能想当然地认为华盛顿愿意或能够在解决世界上某些*危险的地缘政治危机方面发挥积极作用。随着苏丹和缅甸的冲突开始席卷邻国，避免冲突进一步升级需要的是更高效的地区性机构，这些机构应当拥有鼓励谈判和阻止更多暴力的影响力。

就在许多评论人士和政策制定者为11月美国总统大选之后可能发生的事情烦恼之际，对世界大部分地区来说，后美国秩序已经形成。（编译 卢荻）