非洲-安哥拉国家概况
发布日期:2024-06-13数据来源:中华人民共和国外交部浏览次数:494
【国 名】 安哥拉共和国(葡萄牙语:A República de Angola,英语:The Republic of Angola)。
【面 积】 1,246,700平方公里。
【人 口】 3670万(2023年)。主要有奥温本杜(约占总人口的37%)、姆本杜(25%)、巴刚果(13%)、隆达等民族。全国平均人口密度为27人/平方公里,首都罗安达人口密度*大,卡宾达人口密度*小。官方语言为葡萄牙语,有42种民族语言,主要民族语言有温本杜语(中部和南部地区)、金本杜语(罗安达和内陆地区)和基孔戈语(北部地区)等。41%的人信奉罗马天主教,38%的人信奉基督教新教,4.4%的人信奉原始宗教。
【首 都】 罗安达(Luanda),人口约908万。
【国家元首】 若昂·曼努埃尔·贡萨尔维斯·洛伦索(João Manuel Gonçalves Lourenço),2017年9月就任,2022年9月连任。
【重要节日】 反殖武装斗争纪念日:2月4日;和平和解纪念日:4月4日;国家奠基者和民族英雄纪念日:9月17日;独立日(国庆日):11月11日。
【简 况】 位于非洲西南部。北邻刚果(布)和刚果(金),东接赞比亚,南连纳米比亚,西濒大西洋,海岸线长1650公里。北部大部分地区属热带草原气候,南部属亚热带气候,高海拔地区属温带气候。每年10月至次年4月为雨季,平均气温33度;5月至9月为旱季,平均气温24度。年均降水量约400毫米,由东北高原地区*高1500毫米逐渐向西南沙漠地区50毫米递减。主要由平原、丘陵和高原组成,西部沿海地区地势低,东部内陆地区地势较高,全国65%的土地海拔在1000-1600米。*高峰莫科峰(Monte Moco)高2620米,第二高峰梅科峰(Monte Meco)高2583米。境内河流密布,水利资源丰富,较大河流约30条,主要河流有刚果河、库内内河、宽扎河、库邦戈河等。
历史上曾分属刚果、恩东戈、马塔姆巴和隆达四个王国。1482年,葡萄牙殖民者船队首次抵达,1576年建立罗安达城。在1884~1885年柏林会议上,安哥拉被划为葡萄牙殖民地。1922年,葡占领安全境。1951年,葡将安改为葡的一个“海外省”,派总督进行统治。从20世纪50年代起,安哥拉先后成立了三个民族解放组织:安哥拉人民解放运动(简称安人运)、安哥拉民族解放阵线(简称安解阵)和争取安哥拉彻底独立全国联盟(简称安盟),并于60年代相继开展争取民族独立的武装斗争。1975年1月15日,上述三个组织同葡萄牙政府达成关于安哥拉独立的《阿沃尔协议》,并于1月31日同葡当局共同组成过渡政府。不久,安人运、安盟、安解阵之间发生武装冲突,过渡政府解体。1975年11月11日,安人运宣布成立安哥拉人民共和国,阿戈斯蒂纽·内图(Agostinho Neto)任总统。
安哥拉独立后长期处于内战状态。在葡萄牙、美国和前苏联的推动下,1991年5月31日,安政府与以萨文比(Jonas Savimbi)为首的反对派安盟签署《比塞斯和平协议》。1992年8月,安议会决定改国名为安哥拉共和国。9月,安举行首次多党制大选。安人运获议会选举胜利并在总统选举中领先。安盟拒绝接受大选结果,安重陷内战。1994年11月,安人运政府与安盟签署《卢萨卡和平协议》,但该协议未得到有效落实。为推动和解,安人运于1997年4月组建了以其为主体、有安盟成员参加的民族团结和解政府,但遭到安盟领导人萨文比的抵制,安盟分裂,安内战继续。2002年2月22日,安盟领导人萨文比被政府军击毙。4月4日,安政府与安盟签署停火协议。安结束长达27年的内战,实现全面和平,进入战后恢复与重建时期。
【经 济】 属*不发达国家。有一定的工农业基础,但连年战乱使基础设施遭到严重毁坏,经济发展受到较大影响。2002年内战结束后,政府将工作重点转向经济恢复和社会发展,努力调整经济结构,加大基础设施建设,优先投资关系国计民生的社会发展项目;同时积极开展同其他国家的经贸互利合作,为国家重建吸引外资。安哥拉现为撒哈拉以南非洲第四大经济体和*大引资国之一。石油是安哥拉国民经济的支柱产业。2006年12月,安哥拉加入石油输出国组织(欧佩克),2023年12月,安哥拉宣布退出该组织。随着国际市场原油价格攀升,安石油出口收入大幅增加。据国际货币基金组织统计,2001-2010年安哥拉经济年均增长率为11.1%,居全球**。
2008年国际金融危机爆发后,受国际市场原油价格下跌影响,安政府财政收入和外国对安投资减少,多个大型基础设施建设项目甚至被迫停工,安经济增速明显放缓,2009年经济增长2.4%。政府采取多项措施积极应对,紧缩政府开支,加强外汇管制,促进经济多元化发展,同时多方寻求国际援助,获得国际货币基金组织和部分国家大额贷款,加之国际油价回升趋稳,安经济开始复苏。2010年、2011年经济分别增长3.4%和3.9%。2012年,安哥拉启动了“安哥拉制造计划”,大力推进经济多元化,逐步降低国民经济对石油产业的依赖度,出台多项具体措施支持中小微型企业发展。安哥拉企业收购了葡萄牙电信、银行、能源等领域的资产。2012年10月,安宣布成立主权财富基金,启动金额为50亿美元,主要来自石油和矿业收益,主要为基础设施、金融、工业、农业、旅游业等提供资金支持。2013年7月1日起,新石油汇率法正式实施,石油公司和其他外国机构在安经营所得款项均须使用当地货币宽扎结算。2014年下半年以来,受国际油价波动影响,安哥拉经济发展面临困难增多,财政收入减少,外汇储备下降,2016年后连年负增长。洛伦索政府上台后提出百余项经济改革举措,重点推进经济多元化战略,积极促进工农业生产,加大吸引外资力度。2020年,受新冠疫情和国际油价下跌双重影响,安经济受到严重冲击,财政困难加剧,债务问题凸显。2021年,由于国际油价大幅回升,安经济止跌回升,实现1.1%的正增长。
2023年主要经济数据如下(数据来自2024年3月经济学人智库):
国内生产总值(GDP):936.24亿美元。
人均国内生产总值:2572美元。
经济增长率:0.5%。
外汇储备:151.89亿美元。
外债总额:613亿美元。
货币名称:宽扎(Kz)。
汇率:1美元≈828宽扎。
【资 源】 石油、天然气和矿产资源丰富。安哥拉已探明石油剩余可开采储量约90亿桶,天然气储量达7万亿立方米。主要矿产有钻石、铁、磷酸盐、铜、锰、铀、铅、锡、锌、钨、黄金、石英、大理石和花岗岩等。水力、农牧渔业资源较丰富。水资源潜力1400亿立方米,水力发电量占全国总发电量的63%,火力发电占36%。
【工矿业】 石油和钻石开采是国民经济的支柱产业。2020年出口原油4.464亿桶,同比下降7.26%,出口总收入约183亿美元,平均日出口量122万桶,加权平均单价40.987美元/桶。2021年、2022年、2023年分别出口原油3.9亿、3.91亿、3.86亿桶。钻石储量约1.8亿克拉,为世界第五大产钻国。安税务总局数据显示,近年来,安钻石年销量在900万克拉左右。2022年、2023年钻石出口收入分别为19.5亿美元和15亿美元。主要工业还有水泥、建材、车辆组装和修理、纺织服装、食品和水产加工等。
2016年5月,安哥拉政府重组安国家石油公司(Sonangol)。重组后,Sonangol不再负责石油勘探、生产和招标,仅保留石油业特许经营权,对石油合同进行监督管理。安政府设立石油业高级监管委员会行使国家股东职能,设立石油管理局参与石油区块授予和争端解决。2019年2月,安政府成立国家石油天然气和生物燃料管理局,行使相关领域国家特许经营职能。
【农 业】 土地肥沃,河流密布,发展农业的自然条件良好。安哥拉独立前,粮食不仅自给自足,还大量出口,被誉为“南部非洲粮仓”,其剑麻和咖啡出口量位居世界前列。但长达数十年内战给安农业生产体系造成严重破坏,近一半的粮食供给依赖进口或援助。全国可开垦土地面积约3500万公顷,目前耕地面积约为350万公顷。农业人口约占全国人口的65%,人均耕地面积0.18公顷。北部为经济作物产区,主要种植咖啡、剑麻、甘蔗、棉花、花生等作物。中部高原和西南部地区为产粮区,主要种植玉米、木薯、水稻、小麦、土豆、豆类等作物。主要农作物平均单产低,玉米为500千克/公顷,水稻为1000千克/公顷,大豆为200千克/公顷。2021/2022年度,安哥拉粮食产量318.7万吨,同比增长11%。【渔 业】 渔业资源丰富,盛产龙虾、蟹、各种海洋鱼类。渔场作业条件好,风浪小,可全年作业,多数中、小渔业公司已私有化。渔业为安重要产业,2022年,渔业占非石油领域产业GDP的 3.6%,从业人员约8万人,其中75%的人员从事手工捕捞。本格拉和纳米贝是安重要捕鱼区。2023年上半年,预计渔业产量31.15万吨,同比增长8%。同期安水产养殖业产量为4123吨。
【畜牧业】 安哥拉牧场面积5400万公顷,南部为传统畜牧饲养区。畜牧业可满足安国内50%左右的牛羊肉和鸡肉供应。
【交通运输】 以公路运输为主。多年内战使交通设施遭到严重破坏。据安政府数据,自2005年以来,安政府共投入250亿美元,完成12435公里国家道路修复,仍有8570公里道路正在修复,4985公里道路有待修复。
公路:总里程7.5万公里,其中1.8万公里为柏油路面,其余为砂石土路面,干线总长2.5万公里。2010年公路运送旅客2.01亿人次,货物445.9万吨。
铁路:总里程2800公里,自北向南有罗安达、本格拉和莫桑梅德斯三条主干线。罗安达铁路西起罗安达,东至马兰热,全长479公里,2022年输送旅客约64.2万人次。本格拉铁路西起洛比托,西至毗邻刚果(金)边境的卢奥市,全长1366公里。2022年运送旅客130万人次,货物约30万吨。莫桑梅德斯铁路西起纳米贝,东至梅农盖,全长756公里,2019年输送旅客约110万人次,货物约14.6万吨。
水运:海运船队总吨位10万多吨,主要港口罗安达、洛比托、纳米贝、卡宾达等均可停靠万吨级货船。有水运线路约1300公里。罗安达港年处理能力为1500万吨,负责处理全国约80%的进口货物量,2020年货物吞吐量为666万吨。洛比托港是非洲西海岸*佳良港之一。卡宾达新桥码头吃水深度4-10米,可停靠承载600-800个货柜、长度为130米的轮船。
空运:安哥拉国家航空公司(TAAG)是国际民航组织成员,航空客货运输量居非洲前列,运营数条国内和国际航线,拥有波音777、737等多个机型。受新冠肺炎疫情影响,2020年安航运送货物1.1万吨,同比下降24%。2022年,安航运送旅客90万人次,同比增长182%,相当于2019年运送旅客人数的64%。此外,SONAIR航空公司也是安哥拉主要航空公司之一,运营罗安达至美国休斯顿直航,以及国内、地区和国际包机。全国共有各类机场193座,其中大型机场5座。罗安达国际机场可起降大型客机,有通往葡萄牙(里斯本、波尔图)、法国、英国、德国、比利时、巴西、古巴、阿联酋、美国,以及莫桑比克、埃塞俄比亚、津巴布韦、南非、纳米比亚、赞比亚、尼日利亚、喀麦隆、中非、圣多美与普林西比、佛得角、刚果(布)、刚果(金)等国的航班。卡宾达、本格拉等地机场已相继翻新,罗安达新国际机场—安东尼奥·阿戈斯蒂纽·内图机场于2023年11月竣工,现已开通货运业务,将逐步开通国内外客运航班。2013年,安哥拉通过《新民航法》,对非法干扰飞行、威胁民航安全、劫机等行为作出了明确规定。
【电 信】 2001年,安哥拉宣布放弃国家对电信业的垄断,私有化比例*高可达40%。主要电信公司有:国营安哥拉电信公司(ANGOLA TELECOM)、联合电信公司(UNITEL)、移动电信公司(MOVICEL)和非洲电信公司(Africell)。安哥拉正在逐步升级电信系统,并引入先进的数字系统。2012年4月,移动电信公司推出了新一代LTE服务,标志着安哥拉首个LTE商用网络开始运营。12月,联合电信公司也推出了4G LTE服务。2022年10月,安哥拉在俄罗斯定制的AngoSat-2远程通信卫星从拜科努尔升空并进入预定轨道。截至2022年底,安互联网用户数超过1240万,手机用户数超1940万,已铺设光纤网络2.2万公里。
【旅 游】 安哥拉建立了国家公园和保护区,如罗安达省奎卡玛国家公园、莱多角旅游区,马兰热省卡兰杜拉旅游区,宽多库帮戈省奥卡万戈旅游区,莫西科省卡米亚国家公园等。安哥拉与赞比亚、津巴布韦、博茨瓦纳和纳米比亚建立了跨境自然环境保护区。大黑羚羊(Black Antelopes)是安哥拉独有的动物,也是安哥拉国家的标志和象征。目前,安共有183家酒店,88家度假村和6家旅行社,总床位数达17855张。根据2014年安旅游统计年报,2014年安接待境外游客59.4万人次,创收5亿美元。2018年、2019年分别接待境外游客21.5万、21.7万人次。2020年新冠疫情暴发后,旅游业受到较大冲击。2022年接待游客约13万人。
【财政金融】 近年来,安政府大力扶持非石油产业,推动国民经济各领域均衡发展,加强经济多元化,实现国家长期可持续发展。同时,将继续调控通货膨胀,实施稳健的债务和货币政策,规范金融行业,维护宏观经济稳定。2024财年安国家总预算为24.7万亿宽扎(约合298亿美元),环比增长22.94%,预算参考油价为65美元/桶,日均产量106万桶,年产量3.88亿桶。国际油价下跌、新冠疫情暴发延宕一度导致安哥拉财政困难,国际货币基金组织《世界经济展望》报告显示2020年安债务率为127.1%。2021年以来,得益于国际油价上涨,安债务压力有所缓解。2024年3月经济学人智库数据显示,安外债存量约613亿美元。
目前,安哥拉共有20余家商业银行,主要有:储蓄和信贷银行(BPC)、国际信贷银行(BIC)、安哥拉发展银行(BFA)、安哥拉投资银行(BAI)、太阳银行(Banco Sol)、千禧银行(Banco Millenium)等。2018年,安国家银行提高对商业银行的*低资本金要求,Banco Mais和Banco Postal等银行因资本金不足被吊销营业执照。安国家银行《金融稳定报告》显示,2020年上半年安银行业金融机构总资产为17.39万亿宽扎(约合278亿美元)。
【对外贸易】 主要出口石油、钻石、天然气、咖啡、剑麻、水产品及其他养殖产品、木材、棉花等,主要进口机电设备、交通工具及其零部件、药品、食品、纺织品等。根据安《2013年-2017年国家发展计划》,为保护国内生产、限制垄断操作、淘汰低端进口商,安政府对进口商设有进口配额,并将逐步限制制成品进口,鼓励大宗商品进口。
近年的进出口额如下(单位:百万美元):
年份 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
进出口 | 30480 | 45377 | 67294 | 53221 |
出口 | 20937 | 33582 | 50068 | 36282 |
进口 | 9543 | 11795 | 17226 | 16939 |
(资料来源:2024年3月经济学人智库)
【外国资本】 安哥拉是非洲主要直接投资目的地国,2003年至2011年外国在安直接投资总额逾580亿美元。根据《2022年世界投资报告》,由于跨国石油和天然气公司加速资本回流,外国在安直接投资存量从2020年的173.2亿美元大幅降至2021年的131.7亿美元。外资主要集中在石油工业、钻石开采、液化天然气、公共工程、建筑、电信、渔业和加工工业等。主要投资国有美国、法国、意大利、比利时、英国、葡萄牙、德国、西班牙、日本、巴西、南非、韩国等。首都罗安达是外资*集中的投向地,此外北宽扎、南宽扎、万博、威拉、扎伊尔和卡宾达等省也吸引了较多外资。
2014年3月1日,安哥拉新关税法正式实施。新关税法产品清单涉及6651项产品,其中2942项产品享受免税,1150项产品的关税减至2%。但鸡蛋、大蒜、胡萝卜、卫生纸、非酒精类饮料等关税税率提高至30%,山药、甘蔗、白菜等蔬菜关税税率提高至35%。
2018年6月,安颁布新的《私人投资法》,保障私人投资者权利,推出投资优惠和便利化措施,以吸引更多外国投资,推进经济多元化进程。安政府并推出2019年至2022年私有化计划,计划对195家国有企业及资产进行私有化。据安私人投资和出口促进局数据,2018年8月至2021年1月,共登记投资项目341个,其中80个项目已落地,投资金额共计10.19亿美元;251个项目正在落实,投资金额共计22.23亿美元;10个项目已取消。
【外国援助】 双边援助主要由美国、日本、荷兰、挪威、瑞典、葡萄牙等提供。多边援助主要来自欧盟、国际开发协会、联合国儿童基金会、联合国难民署、联合国开发计划署、世界银行、国际货币基金组织、非洲开发银行等组织。
【人民生活】 联合国发布的《人类发展报告2023/2024》显示,2022年安哥拉人类发展指数为0.591,位列全球第150位。人均预期寿命61.9岁。2019年,全国人口供水覆盖率为70.3%。
全国实行免费医疗。截至2022年,全国享有初级卫生保健的民众比例达到70%。共有各类医疗机构3300家,包括13家中心医院和专科医院,23家综合医院和省级医院,172家市级医院,800个卫生中心和2311个保健点,病床总数3.78万张。艾滋病患者约32万人,2021年新增感染者约1.7万人。近年来,安哥拉艾滋病流行趋于稳定,是非洲国家中艾滋病感染率*低的国家之一。全国疟疾发病率约为25%。医疗卫生服务覆盖率为44%。2015年底至2016年,安哥拉暴发大规模黄热病疫情,共确诊4599例,死亡病例384例,死亡率8.36%。2016年底,安暴发霍乱疫情,截至2017年2月,共发现霍乱疑似病例252例,死亡病例11例。2017年底至2018年1月,安再次暴发霍乱疫情,死亡6例。此外,2017年1月,安共发现3例寨卡病毒感染病例。
【军 事】 安哥拉武装力量(简称FAA)为国家军队,成立于1991年,现有陆军8.4万人,空军1.1万人,海军5000人。国家元首兼任武装部队总司令。武装力量总参谋长阿尔蒂诺·卡洛斯·多斯桑托斯(Altino Carlos José dos Santos)。安全和公共秩序支出占国家预算的17.8%。近年来,安海军多次参加几内亚湾海上联合军演。2018年,安政府先后推出《国防战略概念》和《国防白皮书》等国防战略指导性文件。
【文化教育】 安哥拉文化艺术有多种表现形式,主要有音乐、传统舞蹈、手工艺品、乐器、油画和沙画等。
教育体系分为基础教育、中等教育和高等教育。基础教育为义务教育,学制8年。儿童从7岁起入学。目前,全国拥有100所高等教育机构,其中公立教育机构31所,阿戈斯蒂纽·内图大学是唯一的国立综合性大学,私人教育机构69所。2021/2022学年,高校在册学生33.47万人。根据安哥拉国家统计局数据,截至2019年安共有中小学校1.49万所,其中小学占80%,初、高中分别占12%、8%。2019年安拥有中小学教师19.5万人,注册学生人数为804.1万人,其中学前75.3万人,小学493万人,初中144.8万人,高中91万人。截至2023年上半年,安有职业教育中心1478所。2023年,教育支出占国家预算总支出的7.7%。据政府统计,2022年安识字率为82%。
【对外关系】 奉行和平共处和不结盟的对外政策;主张在相互尊重主权、互不干涉内政和平等互利的基础上发展同世界各国的关系;坚持独立自主的多元化外交路线,重视外交为国内经济建设服务;呼吁建立国际政治经济新秩序,加强南南合作,积极参与地区和国际事务,努力提高自身影响力。
现为联合国、不结盟运动、非洲联盟、南部非洲发展共同体、中部非洲国家经济共同体、葡萄牙语国家共同体、石油输出国组织、七十七国集团、世界银行、国际货币基金组织、国际民航组织、世界贸易组织等国际和地区组织成员。与100多个国家建立了外交关系,在30余个国家设有使馆,并设有驻欧盟、联合国、联合国教科文组织、欧安组织代表处。2018年,安政府为节约预算关闭40余家驻外使领馆和代表处。2021年,安担任石油输出国组织和葡萄牙语国家共同体轮值主席国。2022年12月,安担任非洲、加勒比和太平洋地区国家集团(非加太集团)轮值主席国,任期3年。2023年8月,安担任南部非洲发展共同体轮值主席国。2024年2月,安当选非盟**副主席。
2002年实现和平后,安政府外交工作的主要目标是巩固和平和战后重建,把经济外交作为外交工作重点,寻求更多的外援和投资,积极参与国际和地区事务,努力提高在国际和地区事务中的影响力,为地区和平与稳定作出贡献。