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全球家庭离岸金融财富知多少

发布日期:2024-08-02数据来源:国际商报浏览次数:322

家庭离岸金融财富是指个人或家庭在其居住国以外持有的金融资产,包括银行存款及股票、债券、共同基金份额等证券投资组合。根据欧盟税务观察站数据,截至2022年底,全球范围内个人和家庭持有的离岸金融资产约为12万亿美元,相当于世界GDP的12%,且不包括房地产、游艇、艺术品、黄金、珠宝等实物资产。

与全球家庭离岸金融财富规模平稳增长形成鲜明对比的是,其分布和来源都发生了显著变化。从分布来看,在2008年国际金融危机之前,全球近一半的离岸家庭金融财富都在瑞士管理,如今这一比例已降至约22%,而新加坡等亚洲离岸金融中心则汇集了约41%的全球家庭离岸金融财富,其余约22%分布在其他欧洲离岸金融中心、约15%分布在美国离岸金融中心。从来源来看,在2014年之前,高收入国家居民的离岸家庭金融财富占比基本稳定在75%以上,此后中等收入和低收入国家居民的离岸家庭金融财富迅速增长,如今占比接近35%。相关研究还显示,全球离岸家庭金融财富的所有权高度集中在财富分配的顶端,*富有的0.1%家庭拥有约80%的离岸财富,而*富有的0.01%家庭即斯堪的纳维亚家族拥有约50%的离岸财富。

尽管个人和家庭在国外持有金融资产并不违法,理论上这些离岸资产所赚取的利息、股息等收益也需要向居住国当局报告,居住国应依法对其征税,但自20世纪20年代在瑞士首先设立的离岸金融中心,金融保密服务成为其关键特征,从而极大助长了隐匿资产逃税行为,尽管逃税并不是拥有离岸账户的唯一主要动机。

至2009年,估计全球90%至95%的离岸家庭金融财富没有向税务机关报告,其意味着居住国政府面临巨大的税收损失。2010年美国推出《海外账户纳税法案》,2014年经合组织受二十国集团委托发布了金融账户涉税信息自动交换《统一报告标准》,形成了自2017年生效至2023年已被一百多个国家实施的多边银行自动信息交换系统,大多数离岸金融中心开始自动向账户持有人居住国的税务机关发送账户信息,成为提高全球离岸家庭金融财富透明度和打击逃税的国际合作新形式,也使全球离岸家庭金融财富得到初步统计。

然而,由于家庭离岸金融财富通常通过空壳公司、信托、控股等中间结构间接持有,且这些中间结构通常位于其他离岸金融中心,因此,离岸家庭金融财富中的很大一部分被分配给这些中间结构所在地区,而非财富所有人的居住国。加之对跨境报告的审计、监管、制裁的可能性有限、成本高昂、激励机制薄弱且基于《统一报告标准》的多边银行自动信息交换系统并未覆盖全球所有国家,且世界*大金融保密服务提供者美国拒绝与《统一报告标准》合作,因此,全球家庭离岸金融财富无法得到准确统计,财富申报及征税不合规也必然持续存在。

据“离岸世界地图集”报道数据,目前全球家庭离岸金融财富规模预计已达到13.7万亿美元。据“税收正义网络”统计数据,全球家庭离岸金融财富逃税所造成的税收损失约1690亿美元。

此外,房地产等准金融资产是国际信息交流中一个特别严重的盲区,其吸引力在于价值长期相对稳定、所有权结构复杂以及操纵价格和在财产登记制度薄弱国家匿名持有的可能性。尽管在国外持有房地产同样不违法,但在某些情况下,离岸房地产可能被用于洗钱、逃税、逃避国际制裁或其他金融犯罪。

缺乏对财富征税及广泛存在的离岸财富逃税是全球财富分配快速向顶端汇集和不平等显著加剧的重要原因。其并非不可避免,而是需要更广泛而紧密的国际合作和精准且可行的制度设计以实施全球资产登记并对全球富人征收财富税,如房产税、遗产税和资本利得税。欧盟税务观察站研究表明,全球至少四分之一的家庭离岸金融财富仍未征税,且亿万富翁因可以通过持有控股公司等方式合法避税而使个人有效税率非常低,基本在0%至0.5%之间——在美国接近0.5%,而在法国则接近0%。即使采取较低税率,对目前全球约2500名亿万富翁共持有13万亿美元的财富征收2%*低税,也可以获得2600亿美元的政府收入,相当于全球官方发展援助总额。其不仅有助于缩小不平等,还将为“全球南方”不断高涨的教育、卫生、基础设施和向净零排放过度等公共投资需求以实现可持续发展目标开辟新的雄厚财源。


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